Новый банк развития БРИКС готов обнародовать свои принципы
В ближайшее время Новый банк развития БРИКС обнародует свою социальную и природоохранную политику, а также другие нормативные документы, что обеспечит необходимую прозрачность его деятельности.
Такой ответ поступил из Министерства финансов РФ в ответ на обращение красноярской экологической организации «ПЛОТИНА».
Напомним, в начале апреля красноярские экологи обратились к представителям России в руководстве Нового банка развития БРИКС с требованием незамедлительно разработать четкие социально-экологические стандарты деятельности банка, которые бы отвечали международным нормам в области защиты прав человека и охраны окружающей среды, а также обеспечивали бы прозрачность и подотчетность деятельности банка.
В поступившем в адрес КРОЭО «ПЛОТИНА» ответе Министерства финансов РФ, курирующего взаимодействие с Новым банком развития БРИКС, указывается следующее:
По итогам инаугурационного заседания Совета директоров Нового банка развития (НБР), состоявшегося 21 июля 2015 г. в Шанхае, с целью обеспечения запуска полноценной деятельности Банка, стороны согласовали дорожную карту по развертыванию операционной деятельности НБР, включающую подготовку более 40 ключевых программно-стратегических и нормативных документов Банка.
Эти документы были подготовлены менеджментом Банка и в дальнейшем рассмотрены и поэтапно утверждены в ходе последующих трех заседаний Совета директоров НБР, состоявшихся соответственно конце 2015, начале 2016 годов.
Одним из основных нормативных документов НБР, является Социальная и природоохранная политика (Environment and Social Framework), регламентирующая деятельность Банка в области охраны окружающей среды и социальной сферы.
Основная цель данной политики заключается в соблюдении общепринятых социальных и природоохранных норм, улучшении национальных систем, минимизации рисков возникновения негативных социальных эффектов и влияния на окружающую среду от операционной деятельности Банка, а также формулировании подходов к их устранению.
Данный документ полностью отвечает международным нормам и стандартам в области защиты прав человека и охраны окружающей среды и соответствует аналогичным документам, используемым в других многосторонних банках развития, включая Всемирный банк и Европейский банк реконструкции и развития.
Основные принципы, стандарты и рекомендации, обозначенные в политике, заключаются в следующем:
- Всестороннее устойчивое развитие. Целью данного пункта является обеспечение улучшения условий по традиционно ущемленным направлениям, таким как условия жизни бедных слоев населения стран, обеспечение достойных условий жизни женщинам и детям и национальным меньшинствам. Данное направление подразумевает обеспечение доступа к необходимым для улучшения уровня жизни услугам, при соблюдении общепринятых международных стандартов по охране окружающей среды.
- Важность социальной и природоохранной сферы. Данным направлением предусматривается использование общепринятых принципов социальной и природоохранной устойчивости при подготовке нормативных документов Банка и при осуществлении его операционной деятельности, с целью минимизирования воздействия на окружающую среду и население.
- Изменение климата. Предполагается участие и поддержка в существующих инициативах по развитию «зеленой» экономики.
- Сохранение природных ресурсов, включая сферы энергетики, земле- и водопользование и развитие городов.
- Равенство полов.
- Использование принципа предусмотрительности с целью отказа от утверждения проектов, которые могут нанести вред окружающей среде и/или вызвать социальную напряженность.
Также данной политикой регламентируется обязательное проведение экспертизы проектной документации НБР на соответствие международным стандартам и нормам в социальной и природоохранной сферах, а также надзор за соответствием реализуемых проектов Банка данным стандартам.
В ближайшее время Социальная и природоохранная политика, наряду с другими нормативными документами Банка, будет размещена в открытом доступе на официальном сайте НБР (www.nbr.int), что позволит всем желающим ознакомиться с принципами и подходами Банка в данной области и обеспечит необходимую прозрачность в его деятельности.
Ответ подписан директором департамента международных финансовых отношений Минфина РФ Андреем Бокаревым. Напомним, председателем совета управляющих Нового банка развития БРИКС является министр финансов РФ Антон Силуанов.
