ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 1999 года N 52-ФЗ
———————————————————————————
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН
О
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ
Принят
Государственной Думой
12 марта 1999 года
Одобрен
Советом Федерации
17 марта 1999 года
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 N 196-ФЗ,
от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ,
от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ,
от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 30.12.2006 N 266-ФЗ,
от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 08.11.2007 N 258-ФЗ,
от 01.12.2007 N 309-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического
благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных
прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные
понятия:
санитарно-эпидемиологическое благополучие населения — состояние здоровья
населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное
воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные
условия его жизнедеятельности;
среда обитания человека (далее — среда обитания) — совокупность объектов,
явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая
условия жизнедеятельности человека;
факторы среды обитания — биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные
и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук,
тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные
(питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы
среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на
человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;
вредное воздействие на человека — воздействие факторов среды обитания,
создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью
будущих поколений;
благоприятные условия жизнедеятельности человека — состояние среды обитания,
при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека
(безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных
функций организма человека;
безопасные условия для человека — состояние среды обитания, при котором
отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека;
санитарно-эпидемиологическая обстановка — состояние здоровья населения
и среды обитания на определенной территории в конкретно указанное время;
гигиенический норматив — установленное исследованиями допустимое максимальное
или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя,
характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности
и (или) безвредности для человека;
государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее
— санитарные правила) — нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические
требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов
среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение
которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения
и распространения заболеваний;
социально-гигиенический мониторинг — государственная система наблюдений
за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки
и прогноза, а также определения причинно-следственных связей между состоянием
здоровья населения и воздействием факторов среды обитания;
государственный санитарно-эпидемиологический надзор — деятельность по
предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской
Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания;
санитарно-эпидемиологическое заключение — документ, удостоверяющий соответствие
или несоответствие санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной
и иной деятельности, продукции, работ, услуг; зданий, строений, сооружений,
помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии
предполагает использовать для осуществления предусмотренных статьей
40 настоящего Федерального закона видов деятельности; проектов нормативных
актов, эксплуатационной документации;
(в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 258-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия — организационные,
административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные
и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия
на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и
распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний
(отравлений) и их ликвидацию;
ограничительные мероприятия (карантин) — административные, медико-санитарные,
ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения
инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной
и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных
средств, грузов, товаров и животных;
инфекционные заболевания — инфекционные заболевания человека, возникновение
и распространение которых обусловлено воздействием на человека биологических
факторов среды обитания (возбудителей инфекционных заболеваний) и возможностью
передачи болезни от заболевшего человека, животного к здоровому человеку;
инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, —
инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением,
высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением
среди населения (эпидемия);
массовые неинфекционные заболевания (отравления) — заболевания человека,
возникновение которых обусловлено воздействием физических, и (или) химических,
и (или) социальных факторов среды обитания.
Статья 2. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения
1. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается
посредством:
профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической
обстановкой и прогнозом ее изменения;
абзац утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями
и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой
ими деятельности;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
создания экономической заинтересованности граждан, индивидуальных предпринимателей
и юридических лиц в соблюдении законодательства Российской Федерации
в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
государственного санитарно-эпидемиологического нормирования;
государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
сертификации продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную
опасность для человека;
лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность
для человека;
государственной регистрации потенциально опасных для человека химических
и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ,
отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию
Российской Федерации отдельных видов продукции;
проведения социально-гигиенического мониторинга;
научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;
мер по своевременному информированию населения о возникновении инфекционных
заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии
среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятиях;
мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового
образа жизни;
мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской
Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения.
2. Осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия
населения является расходным обязательством Российской Федерации.
Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий,
а также по охране окружающей среды является расходным обязательством
субъектов Российской Федерации.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации
всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают
соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за
счет собственных средств.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 3. Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения (далее — санитарное законодательство) основывается
на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального
закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии
с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов
и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как
одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской
Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую
среду.
Отношения, возникающие в области охраны окружающей природной среды,
в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, регулируются законодательством Российской Федерации
об охране окружающей природной среды и настоящим Федеральным законом.
Статья 5. Полномочия Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
К полномочиям Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения относятся:
определение основных направлений государственной политики в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения;
абзац утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
координация деятельности федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
абзац утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование;
социально-гигиенический мониторинг;
установление единой системы государственного учета и отчетности в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
ведение государственных регистров потенциально опасных для человека
химических, биологических веществ и отдельных видов продукции, радиоактивных
веществ, отходов производства и потребления, а также отдельных видов
продукции, ввоз которых впервые осуществляется на территорию Российской
Федерации;
обеспечение санитарной охраны территории Российской Федерации;
введение и отмена на территории Российской Федерации ограничительных
мероприятий (карантина);
введение и отмена санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска
через Государственную границу Российской Федерации;
подготовка и опубликование ежегодных государственных докладов о санитарно-эпидемиологической
обстановке в Российской Федерации;
координация научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;
международное сотрудничество Российской Федерации и заключение международных
договоров Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;
реализация мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде
здорового образа жизни;
(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой;
(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
своевременное и полное информирование органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и местных администраций о санитарно-эпидемиологической
обстановке, о проводимых и (или) планируемых санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятиях, в том числе об ограничительных, о возникновении
или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и о массовых неинфекционных
заболеваниях (отравлениях).
(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 6. Полномочия субъектов Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения относятся:
принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных
правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением;
право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных
с территориальным органом федерального органа исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;
введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных
мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных
государственных санитарных врачей и их заместителей;
право осуществления мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения,
пропаганде здорового образа жизни;
обеспечение своевременного информирования населения субъекта Российской
Федерации о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний
и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды
обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятиях;
право участия в проведении социально-гигиенического мониторинга субъекта
Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 7. Утратила силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
Глава II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 8. Права граждан
Граждане имеют право:
на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного
воздействия на человека;
получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах
государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих
государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических
лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии
среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического
назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной
опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
осуществлять общественный контроль за выполнением санитарных правил;
вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления,
органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический
надзор, предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия
населения;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу
вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями
и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право:
получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах
государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих
государственный санитарно-эпидемиологический надзор, информацию о санитарно-эпидемиологической
обстановке, состоянии среды обитания, санитарных правилах;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
принимать участие в разработке федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;
на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их имуществу вследствие
нарушения гражданами, другими индивидуальными предпринимателями и юридическими
лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Статья 10. Обязанности граждан
Граждане обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений,
предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих
государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих
детей;
не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан
на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Статья 11. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических
лиц
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с
осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений,
предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих
государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические)
мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и
оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения,
пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве,
транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения
лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил
и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий
при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке,
хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов
продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или)
безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля
за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления,
органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический
надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях
технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому
благополучию населения;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики
контроля факторов среды обитания;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
Глава III. САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ
ТРЕБОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ СРЕДЫ
ОБИТАНИЯ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА
Статья 12. Санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке
городских и сельских поселений
1. При планировке и застройке городских и сельских поселений должно
предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья
населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений
и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия
на человека факторов среды обитания.
2. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем
территориального планирования, генеральных планов городских и сельских
поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов,
магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского,
промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных
зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании,
строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении,
консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий
и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной
инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее — объекты) должны
соблюдаться санитарные правила.
(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Предоставление земельных участков для строительства допускается при
наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии предполагаемого
использования земельных участков санитарным правилам.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные
за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование
и (или) кредитование, в случае выявления нарушения санитарных правил
или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью
прекратить проведение указанных работ и их финансирование и (или) кредитование.
Статья 13. Санитарно-эпидемиологические требования к продукции производственно-технического
назначения, товарам для личных и бытовых нужд и технологиям их производства
1. Продукция производственно-технического назначения, при производстве,
транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой
требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных
и бытовых нужд граждан (далее — продукция) не должны оказывать вредное
воздействие на человека и среду обитания.
Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарным
правилам.
2. Производство, применение (использование) и реализация населению новых
видов продукции (впервые разрабатываемых или внедряемых), новые технологические
процессы производства продукции допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических
заключений о соответствии их санитарным правилам.
3. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие
разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию
продукции, в случае установления ее несоответствия требованиям санитарных
правил обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из
оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях,
исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожить.
Статья 14. Санитарно-эпидемиологические требования к потенциально опасным
для человека химическим, биологическим веществам и отдельным видам продукции
Потенциально опасные для человека химические, биологические вещества
и отдельные виды продукции допускаются к производству, транспортировке,
закупке, хранению, реализации и применению (использованию) после их
государственной регистрации в соответствии со статьей 43 настоящего
Федерального закона.
Статья 15. Санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам,
пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с
ними материалам и изделиям и технологиям их производства
1. Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям
человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.
2. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также
контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства,
хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать
санитарным правилам.
3. При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие
с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
4. Производство, применение (использование) и реализация населению новых
видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых
продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих
с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов
их производства и технологического оборудования допускаются при наличии
санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным
правилам.
5. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие
производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых
продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих
с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить
мероприятия по обеспечению их качества.
6. Не соответствующие санитарным правилам и представляющие опасность
для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье,
а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются
с производства или реализации.
Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки,
продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия
должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение
вреда человеку, или уничтожены.
———————————————————————————
КонсультантПлюс: примечание.
По вопросу, касающемуся государственного надзора и контроля в области
обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, см. Постановление
Правительства РФ от 21.12.2000 N 987.
———————————————————————————
Статья 16. Санитарно-эпидемиологические требования к продукции, ввозимой
на территорию Российской Федерации
1. Продукция, ввозимая на территорию Российской Федерации гражданами,
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и предназначенная
для реализации населению, а также для применения (использования) в промышленности,
сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транспорте, в процессе
которого требуется непосредственное участие человека, не должна оказывать
вредное воздействие на человека и среду обитания.
2. Продукция, указанная в пункте 1 настоящей статьи, допускается к ввозу
на территорию Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического
заключения о соответствии ее санитарным правилам. Отдельные виды продукции,
которые впервые ввозятся на территорию Российской Федерации и перечень
которых устанавливается Правительством Российской Федерации, до их ввоза
на территорию Российской Федерации подлежат государственной регистрации
в соответствии со статьей 43 настоящего Федерального закона.
3. Обязательства о выполнении требований санитарного законодательства
к продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, гарантии соблюдения
санитарных правил при поставке каждой партии такой продукции являются
существенным условием договоров (контрактов) поставок такой продукции.
Статья 17. Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания
населения
1. При организации питания населения в специально оборудованных местах
(столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении
пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения
возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых
неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные
правила.
2. При организации питания в дошкольных и других образовательных учреждениях,
лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и
учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия
для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся
в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных
учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических
норм питания человека.
3. При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения,
гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы
питания человека.
Статья 18. Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам
1. Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях,
в том числе водные объекты, расположенные в черте городских и сельских
поселений (далее — водные объекты), не должны являться источниками биологических,
химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов,
в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических
веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются
санитарными правилами.
3. Разрешение на использование водного объекта в конкретно указанных
целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения
о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного
для здоровья населения использования водного объекта.
4. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения
устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации
согласованные с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический
надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные
объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических
веществ и микроорганизмов в водные объекты.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых
для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях,
утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
их санитарным правилам.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические
лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья
населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по
ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных
водных объектов.
Статья 19. Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и
питьевому водоснабжению населения
1. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном
отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные
органолептические свойства.
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие
эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных,
автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого
водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие
качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
3. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой
водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения
физиологических и бытовых потребностей.
Статья 20. Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху
в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций,
воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях
1. Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях
промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных
помещений, жилых и других помещениях (далее — места постоянного или
временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие
на человека.
2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного
воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных
организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания
человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических,
биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными
правилами.
3. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических
веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются
при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
указанных нормативов и проектов санитарным правилам.
4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной
власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления,
граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии
со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и
снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях,
воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению
соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях,
воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным
правилам.
Статья 21. Санитарно-эпидемиологические требования к почвам, содержанию
территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок
Источник публикации
В данном виде документ опубликован не был.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
«Собрание законодательства РФ», 05.04.1999, N 14, ст. 1650,
«Российская газета», N 64-65, 06.04.1999.
Информацию о публикации документов, создающих данную редакцию, см. в
справке к этим документам.
Примечание к документу
———————————————————————————
КонсультантПлюс: примечание.
Начало действия редакции — 05.12.2007 <*>.
— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — —
Внимание! Есть неопределенность с датой начала действия редакции, связанная
с первой официальной публикацией изменяющего документа. Изменения, внесенные
Федеральным законом от 01.12.2007 N 309-ФЗ, вступили в силу со дня официального
опубликования (опубликован в «Собрании законодательства РФ»
— 03.12.2007, в «Российской газете» — 05.12.2007). Подробнее
см. Справочную информацию.
———————————————————————————
Название документа
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.03.1999 N 52-ФЗ
(ред. от 01.12.2007)
«О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ»
(принят ГД ФС РФ 12.03.1999)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
Статья 2. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Статья 3. Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
Статья 5. Полномочия Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
Статья 6. Полномочия субъектов Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения. — Утратила силу
Глава II. Права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей
и юридических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
Статья 8. Права граждан
Статья 9. Права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
Статья 10. Обязанности граждан
Статья 11. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических
лиц
Глава III. Санитарно-эпидемиологические требования обеспечения безопасности
среды обитания для здоровья человека
Статья 12. Санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке
городских и сельских поселений
Статья 13. Санитарно-эпидемиологические требования к продукции производственно-технического
назначения, товарам для личных и бытовых нужд и технологиям их производства
Статья 14. Санитарно-эпидемиологические требования к потенциально опасным
для человека химическим, биологическим веществам и отдельным видам продукции
Статья 15. Санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам,
пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с
ними материалам и изделиям и технологиям их производства
Статья 16. Санитарно-эпидемиологические требования к продукции, ввозимой
на территорию Российской Федерации
Статья 17. Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания
населения
Статья 18. Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам
Статья 19. Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и
питьевому водоснабжению населения
Статья 20. Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху
в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций,
воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях
Статья 21. Санитарно-эпидемиологические требования к почвам, содержанию
территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок
Статья 22. Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию,
обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства
и потребления
Статья 23. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям
Статья 24. Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных,
общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта
Статья 25. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда
Статья 26. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы
с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами
и их токсинами
Статья 27. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы
с источниками физических факторов воздействия на человека
Статья 28. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания
и обучения
Глава IV. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия
Статья 29. Организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятий
Статья 30. Санитарная охрана территории Российской Федерации
Статья 31. Ограничительные мероприятия (карантин)
Статья 32. Производственный контроль
Статья 33. Меры в отношении больных инфекционными заболеваниями
Статья 34. Обязательные медицинские осмотры
Статья 35. Профилактические прививки
Статья 36. Гигиеническое воспитание и обучение
Глава V. Государственное регулирование в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
Статья 37. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование
Статья 38. Разработка санитарных правил
Статья 39. Утверждение и введение в действие санитарных правил
Статья 40. Особенности лицензирования отдельных видов деятельности,
представляющих потенциальную опасность для человека
Статья 41. Особенности сертификации отдельных видов продукции, работ
и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека
Статья 42. Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования,
исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды
оценок
Статья 43. Государственная регистрация веществ и продукции
Статья 44. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор
Статья 45. Социально-гигиенический мониторинг
Глава VI. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор в сфере
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Статья 46. Основные принципы организации и деятельности системы государственного
надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения
Статья 47. Финансовое обеспечение органов, осуществляющих государственный
санитарно-эпидемиологический надзор
Статья 47.1. Финансовое обеспечение федеральных государственных учреждений,
обеспечивающих деятельность органов, осуществляющих государственный
санитарно-эпидемиологический надзор
Статья 48. Право органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический
надзор, и учреждений, обеспечивающих их деятельность, на пользование
имуществом и земельными участками
Статья 49. Должностные лица, уполномоченные осуществлять государственный
санитарно-эпидемиологический надзор
Статья 50. Права должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический
надзор
Статья 51. Полномочия главных государственных санитарных врачей и их
заместителей
Статья 52. Обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный
санитарно-эпидемиологический надзор
Статья 53. Ответственность должностных лиц, осуществляющих государственный
санитарно-эпидемиологический надзор
Статья 54. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих
государственный санитарно-эпидемиологический надзор
Глава VII. Ответственность за нарушение санитарного законодательства
Статья 55. Ответственность за нарушение санитарного законодательства
Статья 56. Исполнение постановления о наложении штрафа на юридическое
лицо за нарушение санитарного законодательства. — Утратила силу
Статья 57. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда вследствие
нарушения санитарного законодательства
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 58. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Статья 59. О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых
актов в связи с принятием настоящего Федерального закона
Статья 60. О приведении нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Федеральным законом