Заявление Попечительского совета Автозаводского парка

Попечительский совет Автозаводского парка заявляет:

На основании федерального закона от 25.06.2002 №  73-ФЗ (ред.от 30.12.2015) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (с изм. И доп., вступ. В силу с 01.01.2016г.), ст. 3.1.1, 3.1.6, ст. 5.1, на территории объекта культурного наследия «Памятник ландшафтной архитектуры „Автозаводский парк культуры и отдыха“ строить аквапарк, стадион, гостиницу или какие-либо друге здания и сооружения, — запрещено: «Территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью и установленная в соответствии с настоящей статьей.»; «Изменение границ территории объекта культурного наследия осуществляется в случаях выявления документов или результатов историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований, отсутствовавших при подготовке утвержденного проекта границ территории объекта культурного наследия и дающих основания для пересмотра установленных границ территории объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящей статьей для утверждения границ территории объекта культурного наследия“; »..на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия»;

После проведения дополнительных юридических консультаций стало ясно, что на территории объекта ОКН «ансамбль» (такой тип был присвоен Управлением ОКН нашему парку) не только нельзя строить новые здания, но и реконструировать старые.

3 февраля Верховный суд РФ оставил в силе решение Нижегородского областного суда о частичной отмене Постановления губернатора» пункт 1.1. постановления Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2014 года №  790 «О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2007 года №  517», которым внесены изменения в постановление Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2007 года №  517 «Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения — Автозаводского парка культуры и отдыха, Александровского сада, Нижегородского откоса, Архиерейского сада, парка, заложенного в память Александра Сергеевича Пушкина, в г. Нижнем Новгороде и режима использования земель в утвержденных границах» и приложение 1 к постановлению Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2007г. №  517 изложено в новой редакции, содержащейся в приложении к постановлению Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2014 года №  790.“» Оспариваемое Постановление Правительства было издано на основании анализа проекта границ парка некой ООО «Сфера», разработанного в 2014 году.

Анализ проекта границ территории объекта культурного наследия регионального значения «Автозаводский парк культуры и отдыха», был разработан ООО «Сфера» в 2014 году, по заданию застройщика ЗАО  «Корос-Аква». Этому предшествовал ряд заявлений специалиста Научно-исследовательского предприятия ООО «Этнос», Агафоновой И. С., (известный в Нижнем деятель, член экспертных советов управления «Россвязьохранкультура» по Нижегородской области) о необходимости проведения подобной работы и о том, что, якобы не весь Автозаводский парк сохранил историко-культурную ценность, а строительство аквапарка улучшит архитектурную составляющую и вид центральной оси парка.

Позже выяснилось, что основным видом деятельности ООО «Сфера» в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра от 27.08.2015г. является архитектурная деятельность. В качестве дополнительных видов деятельности указаны:

• землеустройство;
• производство штукатурных работ;
• производство электромонтажных работ;
• прочая полиграфическая деятельность;
• геодезическая и картографическая деятельность;
• деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование в промышленности и строительстве;
• производство общестроительных работ;

тут справочники по полупроводникам

• деятельность по учету и технической инвентаризации недвижимого имущества;
• инженерные изыскания для строительства.

На титульном листе проекта границ указаны сведения о лицах, участвовавших в подготовке проектной документации: главный инженер, геодезист и начальник отдела планировки и межевания территории.

Ни виды деятельности юридического лица – ООО «Сфера», ни квалификация лиц, составивших данный проект границ, не включают в себя деятельность, каким-либо образом связанную с исследованиями объектов культурного наследия.

В то же время в данной работе сделан вывод о том, что «типичные черты парка культуры и отдыха советского периода и уникальные авторские особенности объекта, послужившие основанием для постановки Автозаводского парка культуры и отдыха на государственную охрану, сохранились не на всей парковой территории, спланированной в середине 1940-ых начале 1950-ых годов, а лишь на ее части. В этой связи требуется уточнение границ территории данного объекта культурного наследия».

Однако, главный инженер, геодезист и начальник отдела планировки и межевания территории не обладают достаточной квалификацией для подобных выводов. Данные выводы противоречат фактическому состоянию той территории, которая выведена из состава объекта культурного наследия.

В то же время, в Анализе проекта границ не было представлено ни документов, ни результатов историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований, отсутствовавших при подготовке утвержденного проекта границ территории объекта культурного наследия и дающих основания для пересмотра установленных границ территории объекта культурного наследия, как того требует закон №  73-РФ. Необходимость провести границы именно так объяснялось на основе голословного утверждения.

14 сентября 2015 года была оглашена резолютивная часть решения Областного суда. Как мы и ожидали, ответчик, Управление охраны объектов культурного наследия Нижегородской области, подал апелляционную жалобу в Верховный суд РФ, но жалоба оставлена без удовлетворения.

Ранее Администрация города также апеллировала решение районного суда от 15 февраля 2013 года о (если кратко) несоответствии проекта аквапарка и стадиона ландшафтной ценности парка и способствовании его разрушению. Тогда администрация выиграла Областной суд. Но позднее Областная прокуратура опротестовала позиции Постановления Правительства №  517 о возможности строительства на территории Автозаводского и двух других парков, как несоответствующее федеральному законодательству. Поэтому лоббистам стройки и потребовалось изменять границы памятника. В 2015 году мы пытались опротестовать выдачу разрешения на строительства аквапарка у городской администрации, но суд проиграли. Сегодня для аннулирования выдачи разрешения на стройку активистом ПС было направлено письмо в Администрацию города с предложением не продлять аренду на территории парка строительной фирме ЗАО «Корос-аква» ввиду невозможности выполнить условия аренды, а именно, осуществить стройку.

Итак, при сегодняшнем юридическом статусе Автозаводского парка строить здания на его территории запрещено. Это означает полную победу защитников Автозаводского парка. Опасность остается в возможном инициировании лоббистами строек смены статуса парка с МП (муниципальное предприятие) на ООО (общество с ограниченной ответственностью). При таком развороте событий возможны не только стройки, но и исчезновение парка как такового. Защитники Автозаводского парка, жители района, надеемся, и все нижегородцы, этого не допустят.

Попечительский совет Автозаводского парка объявляет благодарность всем, кто помогал, поддерживал нас и защищал наш парк от разрушения.

Председатель Попечительского совета Генкина В. В.

Т. 8 962 50 40 539