Водоохранные зоны: что нельзя и чего нельзя?

Как законы защищают берега наших водоёмов и водотоков?
Что такое водоохранная зона и какие в ней есть ограничения?
Почему мыть машину в речке — это зло, но почти все так делают?
Можно ли взять берег реки в частную собственность и огородить свой пляж забором?

Обо всём этом и многом другом рассказывает Асхат Каюмов, лидер экологического центра «Дронт».

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ:

Моют машину в реке или озере

Согласно подпункту 5 пункта 15 статьи 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается осуществление мойки транспортных средств. Если вы увидели, что кто-то решил помыть машину на берегу водоема – вы должны знать, что это незаконно.

Кто может выписать протокол?

По статье 8.13 «Нарушение правил охраны водных объектов» или 8.42 «Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения» Кодекса об административных правонарушениях, те части что нас интересуют, выписать протокол может полиция (статья 28.3 КоАП РФ), органы, осуществляющие государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (23.25 КоАП РФ). Важно, чтобы протокол был составлен грамотно и по соответствующей статье, иначе его можно будет опротестовать.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена соответственно статьями

8.42 КоАП РФ:

«Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей».

и 8.13 КоАП РФ:

«Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей».

 

Забор преграждает доступ к берегу

Если вы увидели установленный на берегу забор, не позволяющий пройти по берегу водоема, знайте это не законно.

Согласно статьи 6 Водного Кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Ответственность за несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, согласно статье 8.12.1. КоАП РФ — административный штраф на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В случае обнаружения вышеуказанного правонарушения вы можете обратиться в Органы, осуществляющие государственный надзор в области использования и охраны водных объектов (статья 23.23. КоАП РФ),

Рассматривать дела о таких административных правонарушениях могут:
1) главный государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды, его заместители;
2) старшие государственные инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды; государственные инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
3) главные государственные инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности, их заместители;
4) старшие государственные инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности;
5) главные государственные инспектора в области охраны окружающей среды в зоне деятельности соответствующих городских, межрайонных, районных природоохранных структур в составе территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области охраны окружающей среды, их заместители;
6) главные государственные инспектора субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды, их заместители;
7) старшие государственные инспектора субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
8) государственные инспектора субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды.