02.02.2016

Минэкологии Нижегородской области подвело итоги общественных обсуждений по проекту «Строительство Нижегородского низконапорного гидроузла»

О разработке проекта «Строительство Нижегородского низконапорного гидроузла» и об итогах общественных обсуждений данного проекта.

Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области сообщает, что в Нижегородской области проходят общественные обсуждения проекта «Строительство Нижегородского низконапорного гидроузла». Общественные слушания по материалам ОВОС прошли в 19- 22 января 2016 года в г. Нижнем Новгороде, Балахне и Городце. Приём замечаний и предложений в рамках процедуры ОВОС продолжается до 22 февраля 2016 года.

В разделе «Внутренний водный транспорт» схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утверждённой распоряжением Правительства России от 19.03.2013 №  384-р, рассматривается два  варианта устранения участков, лимитирующих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации:

  • строительство комплексного низконапорного гидроузла на р. Волге в нижнем бьефе Городецкого гидроузла;
  • альтернативный вариант — реконструкция Чебоксарского гидроузла в целях поднятия уровня Чебоксарского водохранилища до отметки 68 метров.

В 2010-2012 годах шла разработка «альтернативного» варианта, предусматривающего подъём уровня Чебоксарского водохранилища. Анализ проектных материалов со стороны органов власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, организаций и общественности показал огромный ущерб экономике и экологии (только по территории Нижегородской области ущерб инфраструктуре в ценах 2013 года составит 1,7 трлн. руб.). Ущерб инфраструктуре и окружающей среде не был отражён в проекте как подлежащий компенсации. В октябре 2013 года по проекту получено отрицательное заключение государственной экологической экспертизы. В 2015 году в соответствии с поручением Президента РФ от 13.07.2015 №  1350-р Минэкономразвития России принято решение о необходимости разработки проектной документации по обустройству Чебоксарского водохранилища на отметке 63 метра.

Проектная проработка варианта решения задачи ликвидации лимитирующего судоходство участка путём строительства низконапорного гидроузла в районе Б.Козино начата в 2014 году. Заказчиком проекта является ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей», генеральным проектировщиком – ООО «Техтрансстрой» (г. Самара).

В целях принятия решения о возможности или невозможности осуществления намечаемой хозяйственной деятельности федеральное законодательство предусматривает процедуру оценки воздействия этой деятельности на окружающую среду (ОВОС). Процедура этой оценки установлена Положением об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации, утверждённым приказом Госкомэкологии России  от 16 мая 2000 года №  372. Эта процедура включает в себя проведение общественного обсуждения.

В июле и октябре 2015 года проектной организацией на своём сайте размещена часть рабочих материалов разработки проектной документации по объекту «Строительство  Нижегородского низконапорного гидроузла», а в ноябре 2015 года — материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и утверждённое техническое задание на проведение ОВОС. Минэкологии Нижегородского области с участием членов рабочей группы по вопросам, связанным с разработкой проекта  низконапорного гидроузла,  состав которой утвержден распоряжением Правительства Нижегородской области от 23 марта 2015 года №  411-р,  рассмотрело данные материалы и направило замечания и предложения заказчику и исполнителю проекта.

В рамках общественных обсуждений проекта «Строительство Нижегородского низконапорного гидроузла» по предварительному варианту материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) заказчиком проекта совместно с органами местного самоуправления г.Нижнего Новгорода, Балахнинского и Городецкого муниципальных районов проведены общественные слушания: 19.01.2016  в 14.00 в здании администрации Балахнинского муниципального района; 20.01.2016  в 18.00  в здании администрации Сормовского района г. Н.Новгорода; 22.01.2016  в 14.00 часов в здании администрации Городецкого муниципального района. Слушания прошли активно, участвовало в общей сложности около 500 человек.

В ходе слушаний были высказаны замечания по качеству проекта и материалов ОВОС, составу защитных мероприятий, а также высказано мнение о необходимости строительства автомобильного моста. Предлагалось реализовать альтернативные варианты (третья нитка Городецких шлюзов, оптимизация стока вышележащих водохранилищ, дноуглубление и т.д.).

По итогам слушаний проектировщик должен внести в проект необходимые изменения и подготовить окончательный вариант материалов оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.

В соответствии с Положением об ОВОС, принятие от граждан и общественных организаций письменных замечаний и предложений для включения их в материалы ОВОС обеспечивается заказчиком в течение 30 дней после окончания общественного обсуждения.

Для предоставления каждому возможности ознакомиться с материалами ОВОС  и высказать по ним замечания и предложения данные материалы переданы в органы местного самоуправления. В городе Нижнем Новгороде материалы доступны для ознакомления в муниципальном казенном учреждении «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода», адрес: г. Н.Новгород, ул.Большая Покровская, 20, тел. 433-78-02.

Материалы ОВОС, вынесенные на обсуждение, опубликованы на сайте  ООО «Техтрансстрой» в разделе «Нижегородский гидроузел» (подраздел «Материалы ОВОС», адрес http://www.tts63.ru/index.php/nizhegorodskij-gidrouzel/materialy-ovos).

 

Аргументированные предложения, замечания и вопросы по данному проекту можно направить до 22 февраля 2016 года в адреса:

 

  • заказчика проекта — ФБУ «Администрация Волжского бассейна», адрес: 603950, г. Нижний Новгород, ГСП-66, ул. Рождественская, 23; телефон: (831) 439-71-40, 431-37-43, gbu@sandy.ru;
  • проектной организации — ООО «Техтрансстрой», адрес: 443051, Самарская обл., г.Самара, ул. Гвардейская, д.12, тел: (846)993-16-04, 993-03-61, 993-23-69, ttstroy@tts63.ru;
  • министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, 603134, г. Н.Новгород, ул. Костина, 2, тел. (831) 433-99-65, 434-23-95, official@eco.kreml.nnov.ru;
  • через органы местного самоуправления (в течение 10 дней после проведения общественных слушаний): МКУ «Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода press@ecologynn.ru; администрация Сормовского района Н.Новгорода sormovo-info@admgor.nnov.ru; администрация Балахнинского муниципального района official@adm.bal.nnov.ru;  администрация Городецкого  муниципального района official@adm.grd.nnov.ru.

 

Вопрос соответствия документации, обосновывающей намечаемую хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду, должен быть рассмотрен в ходе проведения государственных экспертиз на федеральном уровне:

  • государственная экологическая экспертиза — в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 №  174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
  • государственная экспертиза проектной документации — в соответствии со статьёй 49 Градостроительного кодекса РФ и постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 №  145.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об экологической экспертизе», граждане и общественные организации имеют право направлять в письменной форме органам, проводящим государственную экологическую экспертизу, аргументированные предложения по экологическим аспектам намечаемой хозяйственной и иной деятельности; при подготовке заключения государственной экологической экспертизы и при принятии решения о реализации объекта государственной экологической экспертизы должны рассматриваться материалы, направленные в экспертную комиссию государственной экологической экспертизы и отражающие общественное мнение. Органом, уполномоченным на проведение государственной экологической экспертизы, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (125993, Москва, ул. Б.Грузинская, 4/6, телефон (499) 254-50-72, факс: (499) 254-58-88, единая справочная служба: 8 (800) 550-80-45).

Напомним, что Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев сообщил, что проект строительства низконапорного гидроузла в районе Большого Козино должен быть передан на экспертизу в конце 2016 года.


См. также: «Катастрофы удалось избежать» — журнал «Экология региона» №  3, 2015 г.

Полная версия журнала — http://mineco-nn.ru/news/2016/01/19/2201/